日前，国家发改委挂网的《短缺药品和原料药经劳者价格行为指南》和国家卫计委发布的《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》引得医药行业近距离“围观”。从多部委的联合行动中可以看出，药品短缺形势依然不容小觑。
一般来说，产品的供给短缺总是和产能不足并存的，而在药品领域，受多种因素影响，部分药品呈现出产能过剩和供给短缺并存的矛盾。突出表现为：1.产能过剩下的产品短缺；2.少数、短期的短缺有向多、长期短缺发展的趋势；3.价格低、疗效好、销量大的常用药品最容易短缺。
这些因素中，用量少、成本高、招投标的“唯低价是取”和中标后的“二次议价”是主因。针对主要原因，用量少的采用政府定价、定点生产；成本高的推行供给侧改革，采用降成本，实行政府指导价，企业自主定价等市场化模式和进一步规范药品招标流通管理等，以合理的市场价格引导企业积极主动参与短缺药品的生产供应。
通过完善短缺药品监测预警和清单管理制度，多部门联动分级应对、行业引导“五位一体”工作格局，形成具有中国特色的短缺药品供应保障制度，从而保障短缺药品的供应，走出无米之炊的无药之医境地，为十九大献上一份民生健康之礼！（院办  鲁斌）