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罗江县人民医院开展依法治县法治单位示范点创建工作实施方案

发布时间:2016-12-08 14:27:01
        按照《罗江县2014依法治县工作要点》和罗江县依法治县领导小组《关于开展全县依法治县示范点创建工作》的通知精神,结合我院工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
       开展依法治县法治单位示范点创建工作是促进医院法制建设、提高医院法治化管理水平的重要法治实践,全院要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力开展法制宣传教育,弘扬法治精神,全面落实依法治国基本方略,紧紧围绕建设法治医院、平安医院、和谐医院的新要求和人民群众对民主法制建设的新期待,坚持以加强党的执政能力为核心,以加强依法执业为重点,以推进法制宣传教育为基础,不断提高法治化管理水平,为全面实现我院“十二五”规划确定的发展目标任务提供有力的法治保障。
二、工作目标
       围绕依法治县和建设法治罗江总体要求,推进法治卫生“四项建设”、着力完善“四项机制”, 全面深化依法治院工作,全力推进依法治院进程。使依法治院、依法执业能力有进一步提升,民主法治建设的核心作用进一步发挥;建设法治医院、和谐医院的步伐进一步加快;法制宣传教育有新成效,全院职工学法守法用法的氛围进一步浓厚;治安综合治理有新作为,医疗环境和秩序进一步改善。医院发展建设全面纳入法治化轨道,形成与全面建设小康社会相适应的法治建设长效机制,促进依法治县工作目标实现。
三、工作原则
(一)围绕中心,服务大局。坚持以促进医院发展作为法制宣传教育工作的着力点,努力使法制宣传教育成为营造法治环境、推动科学发展的过程;以团结和谐作为法制宣传教育工作的关键点,以依法治理作为法制宣传教育工作的支撑点,努力使法制宣传教育成为推进依法治院、建设法治医院的平台。
(二)突出重点,整体推进。把提高职工法律素质,满足职工法律需求作为根本原则;把树立社会主义法治理念和弘扬社会主义法治精神作为重要内容;把健全机构,创新理念,完善制度和机制,优化方法与载体,落实经费保障,加强队伍和阵地建设作为重要措施。
(三)普治结合,务求实效。坚持理论和实践统一,把法制宣传教育与依法治理结合起来,把宣传法治思想、传播法律知识、弘扬法治精神与提高职工法治意识和法律素质结合起来,把培育社会主义法治理念与构建社会主义和谐社会结合起来,从适应构建和谐社会的新形势、新任务,以满足职工的根本需要为出发点,采取喜闻乐见的形式开展法制宣传教育,着力解决群众关心关注的热点、难点问题,在服务群众中教育职工,在推进行业依法治理中推进法制宣传教育工作。
(四)开拓创新,致力发展。坚持解放思想、更新观念,准确把握加快推进医院新发展的形势、任务和要求,积极探索法制宣传教育的内在规律,不断创新工作理念、工作机制和方法载体,不断拓展工作领域、途径和内容,不断增强工作的实际效果。坚持把法制宣传教育与依法治理有机结合起来,全面深化依法治理,加快推进依法治院、建设法治医院进程。
四、工作内容
(一)大力宣传以宪法为重点的法律法规。按照“六五”普法的要求,重点抓好宪法的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规以及与工作相关的医疗卫生法律法规。
(二)突出重点对象的法制宣传教育。以领导干部为重点对象,落实中心组学法机制、领导干部法制讲座或法制培训。
(三)大力开展法制宣传教育主题活动。认真开展法制宣传教育主题活动。并按有关部门的统一部署,做好法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动。
(四)夯实依法治院工作基础。将法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核。利用医院信息、医院OA网、LED显示屏等媒体,积极开展普法宣传。
五、主要措施
(一)深入推进依法治院能力建设
1.全面组织实施《罗江县人民医院推进“法治卫生”建设和“依法治院”工作规划(2014--2020)》,全面推进依法治院工作,完成法治单位建设2014年的各项目标任务。
2.由党委书记主抓法制宣传教育工作,把法制宣传教育作为重要工作内容纳入医院发展的整体规划,由党委办每年制定法制宣传教育工作计划,党委定期召开法治建设工作会议,研究部署工作任务,及时解决工作中存在的问题。
3、切实加强领导。规范全院干部职责权限,科学配置内设机构权力和职能。落实民主集中制,加强制度建设。完善领导班子决策程序,深化和完善法律顾问制度,建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制,确保领导班子决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。
(二)深入推进医院行政管理法治建设
1.推进行政管理体制改革。开展医院法人治理结构工作,进一步转变管理职能,不断提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的新型医院管理体制。积极稳妥地推进公立医院改革,提供优质的医疗服务,维护社会公平正义。
2.健全依法决策、依法办事机制。加强“决策规范化、服务规范化、执业规范化、处理纠纷规范化、监督规范化” 建设。完善医院决策规则和程序,推行重大决策集体研讨制度,把集体论证、群众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实行重大决策过程和结果公开。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合。全面推行院务公开,建立健全医院信息发布和保密机制,依法、及时发布公众普遍关心的医院工作信息,保障公众参与和监督的权利。
3.加强医院法制宣传教育阵地建设。在门诊大厅建立法制宣传栏、法制学习园地、在医院阅览室设立法律图书角、医院网页建法制宣传页等学法平台,医院信息开设法制宣传专栏,营造浓厚学法氛围。通过医院OA网和电子显示屏等,开展公益性法制宣传。
4.积极开展公益性法制宣传活动。结合行业特点,定期组织开展公益法制宣传活动,通过宣传册、免费发放法律信息卡片以及法制宣传月等形式,积极向社会宣传与医院业务相关的专业法律法规知识,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节。
(三)深入推进依法执业规范化建设
1.健全依法执业监督体系。全院职能部门要按照各自专业的相关法律法规,制定督查考核制度,加强督查考核,杜绝非法执业现象,推进依法执业监督体系建设。
2.加强全院各类人员依法执业教育。进一步完善医务人员执业资格教育培养体系,深入实施素质提升工程,使依法执业的理念深深铭刻于每个职工心中。
(四)深入推进民主管理法治建设
1.加强医院民主管理法治建设。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,落实职工对医院内部管理的民主参与、民主协商、民主监督,维护职工权益。按照医院院务公开管理办法的规定,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。强化医务人员是医疗服务质量第一责任主体意识,进一步加强医院内部学法用法培训力度,不断提升全院人员依法执业理念和依法服务能力水平。积极推进医院法治文化建设,加强法治文化阵地建设和载体建设,构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2.加强医院职工法制教育。把法律知识学习纳入日常学习计划,充分利用每月科务会、行政会、党员电教等集中政治学习形式,定期组织开展法律知识培训、轮训和考核。考核结果纳入科室绩效进行奖惩。
3.  依法建立健全内部管理制度。开展“学法用法示范单位”创建活动。
六、工作步骤
 创建活动从5月上旬至11月底结束,分三个阶段进行:
(一)启动部署阶段(5月上旬):研究制定推进工作的实施方案,做好启动部署工作。
(二)组织实施阶段(6月中旬至1 1月上旬):结合实际,认真组织实施,确保各项任务全面贯彻落实。
(三)总结检查阶段(1 1月中旬):将活动开展情况上报,按照示范点单位建设标准准备资料,迎接上级检查。
七、组织领导
成立罗江县人民医院开展依法治县法治单位示范点创建工作领导小组,人员名单如下:
组  长:王选军  党委书记
副组长:赵红旗  党委委员  副院长
        关祖斌  党委委员  副院长   工会主席
成  员:廖  文  党委委员  行后部部长 院办主任
        严德强  医教部部长 儿科主任
        赵  岚  护理部主任
        邹家英  人力资源部主任
        商  珂  党委办主任
        鲁  斌  药械科科长
        田红椿  财务科副科长
        罗  英  后勤保卫科科长
        彭月霞  信息科科长
        刘玲玉  医务办主任
        刘兴凤  院感办主任
        丁  强  工会副主席
        周志芳  宣传服务中心主任
 领导小组下设办公室于医院办公室,由商珂同志兼任办公室主任,负责具体工作。
 
 罗江县人民医院
2014年05月16日

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